(2020年8月27日許昌市第七屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議通過 2020年9月26日河南省第十三屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議批準(zhǔn))
第一條 為了培育和踐行社會主義核心價值觀,促進(jìn)文明行為養(yǎng)成,提升公民文明素養(yǎng)和社會文明程度,根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本市實際,制定本條例。
第二條 本市行政區(qū)域內(nèi)的文明行為促進(jìn)及其相關(guān)工作,適用本條例。
第三條 本條例所稱文明行為,是指遵守憲法和法律、法規(guī)規(guī)定,踐行社會主義核心價值觀,符合新時代公民道德要求,維護(hù)公序良俗,引領(lǐng)社會風(fēng)尚,推動社會文明進(jìn)步的行為。
第四條 文明行為促進(jìn)工作應(yīng)當(dāng)堅持以人為本、統(tǒng)籌推進(jìn)、獎懲并舉、重在養(yǎng)成的原則,構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、社會共建、全民參與的工作機制。
第五條 市、縣(市、區(qū))精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會統(tǒng)籌本行政區(qū)域內(nèi)的文明行為促進(jìn)工作。
市、縣(市、區(qū))精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會辦事機構(gòu)具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)文明行為促進(jìn)工作的規(guī)劃、宣傳、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督檢查。
第六條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)將文明行為促進(jìn)工作作為精神文明建設(shè)的重要內(nèi)容,制定相關(guān)措施,推動文明行為促進(jìn)工作。
市、縣(市、區(qū))人民政府有關(guān)部門按照各自職責(zé)做好文明行為促進(jìn)工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)和本條例規(guī)定,做好本轄區(qū)內(nèi)文明行為促進(jìn)工作落實。
居民委員會、村民委員會協(xié)助做好文明行為促進(jìn)工作。
第七條 國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體、其他組織和個人應(yīng)當(dāng)積極參與文明行為促進(jìn)工作。
國家公職人員、社會公眾人物等應(yīng)當(dāng)在文明行為促進(jìn)工作中發(fā)揮表率作用。
第八條 公民應(yīng)當(dāng)維護(hù)公共秩序,遵守下列規(guī)定:
(一)言語文明,禮貌待人;
(二)在公園、廣場、飯店等人流密集場所和乘坐公共交通工具時不赤胸裸背,不脫鞋晾腳;
(三)不在公共座椅上躺臥或者放置隨身物品妨礙他人;
(四)乘坐電梯先下后上,使用自動扶梯依次有序、靠右站立;
(五)等候服務(wù)時依次排隊,不擁擠、不加隊、不越標(biāo)線;
(六)不在醫(yī)院、圖書館、博物館、影劇院等公共場館喧嘩和大聲接打電話;
(七)咳嗽、打噴嚏時遮掩口鼻,呼吸道傳染病患者外出時自覺佩戴口罩;
(八)在公共場所進(jìn)行甩鞭、打陀螺、抖空竹等健身娛樂活動,不危及他人人身和財產(chǎn)安全;
(九)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第九條 公民應(yīng)當(dāng)愛護(hù)公共環(huán)境衛(wèi)生,遵守下列規(guī)定:
(一)不在城市市區(qū)公共場所、工作場所的室內(nèi)區(qū)域和公共電梯間、公共交通工具內(nèi)吸煙;非禁煙場所有未成年人、孕婦在場時不吸煙;
(二)文明如廁,不占用殘疾人士專用衛(wèi)生設(shè)施;
(三)開展野外徒步、宿營、垂釣和觀看演出等活動,自行清理廢棄物;
(四)自覺減少生活垃圾產(chǎn)生,按照規(guī)定分類投放;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第十條 公民應(yīng)當(dāng)文明出行,遵守下列規(guī)定:
(一)行人通過路口、橫過道路時,不瀏覽、操作手持電子設(shè)備;
(二)不在道路上使用滑板、旱冰鞋等滑行工具以及騎行平板車、平衡車等非交通工具;
(三)電動自行車駕駛?cè)藛T和乘坐人員佩戴安全頭盔;
(五)駕駛車輛通過積水、揚塵路段,減速慢行,防止濺污他人;
(六)駕駛車輛行經(jīng)人行橫道時禮讓行人,行人安全快速通過;
(七)車輛未使用充電設(shè)施進(jìn)行充電時,不得停放在充電專用停車位;
(八)不將車輛持續(xù)停放在公共道路免費停車泊位超過三日;
(九)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第十一條 公民應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定,推進(jìn)文明鄉(xiāng)村、文明社區(qū)建設(shè):
(一)不違規(guī)飼養(yǎng)家禽家畜;
(二)不違規(guī)占用河堤、道路或者其他公共空間種植、養(yǎng)殖;
(三)文明節(jié)儉辦理婚喪喜慶事宜,不索要高價彩禮,抵制鋪張浪費、惡俗鬧婚、薄養(yǎng)厚葬等陋習(xí);
(四)法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。
第十二條 在城市飼養(yǎng)犬只應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定:
(一)不在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)飼養(yǎng)列入禁養(yǎng)名錄的犬只,不虐待、遺棄犬只;
(二)攜犬出戶由完全民事行為能力人使用不超過一米五的束犬鏈(繩)牽引;
(三)不攜帶犬只進(jìn)入學(xué)校、醫(yī)院、博物館、商場、飯店等公共場所或者乘坐公共交通工具,導(dǎo)盲犬、扶助犬等特種犬只除外;
(四)攜帶犬只乘坐電梯或者上下樓梯,主動避讓他人;
(五)攜犬人即時清理犬只在公共區(qū)域排泄的糞便。
第十三條 市場經(jīng)營主體應(yīng)當(dāng)誠信經(jīng)營,明碼標(biāo)價,不做虛假宣傳,不售賣假冒偽劣產(chǎn)品,不欺騙、誤導(dǎo)消費者,不使用高音喇叭等推銷商品,不妨礙公共秩序。
第十四條 公民應(yīng)當(dāng)文明上網(wǎng)、理性表達(dá),積極傳播正能量,自覺維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全和秩序,抵制網(wǎng)絡(luò)謠言和不良信息,不得散布他人隱私,不得利用網(wǎng)絡(luò)從事侵害他人名譽的活動。
第十五條 餐飲服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)設(shè)置節(jié)儉消費標(biāo)識,提示消費者適量點餐,并主動提供公筷公勺和打包用品。公民應(yīng)當(dāng)理性點餐,文明用餐,不酗酒,不浪費。
第十六條 家庭成員之間應(yīng)當(dāng)互相扶持,敬老愛幼。長輩應(yīng)當(dāng)以身作則,傳承良好家風(fēng),教育、引導(dǎo)未成年人遵守文明行為規(guī)范。
鄰里之間應(yīng)當(dāng)和睦相處,相互尊重文化習(xí)俗,不干擾他人正常生活。
居民、村民應(yīng)當(dāng)關(guān)愛空巢老人、留守兒童和外來務(wù)工人員的未成年子女,主動參與社區(qū)、鄉(xiāng)村的美化、清潔等公益性活動。
第十七條 在公共場所進(jìn)行廣場舞、唱歌等活動,應(yīng)當(dāng)控制音量,不得干擾他人正常生活、工作和學(xué)習(xí)。夏季每日二十一時至次日六時、冬季每日二十一時至次日七時,禁止進(jìn)行以上產(chǎn)生噪聲的文體活動。
每日十二時至十四時、二十時至次日七時,在已竣工交付使用的居民住宅樓、商住綜合樓內(nèi),禁止進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的裝修活動。
第十八條 國家機關(guān)、事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)推廣使用節(jié)水設(shè)施,推廣無紙化辦公,減少使用一次性辦公用品;辦公場所不得使用一次性水杯。辦公樓道照明逐步替換使用自動啟閉感應(yīng)燈。
鼓勵單位和個人使用可循環(huán)利用的物品,通過線上、線下交易等方式,促進(jìn)閑置物品再使用。
第十九條 鼓勵單位和個人依法開展賑災(zāi)捐贈、扶貧、助殘、救孤、濟(jì)困以及助老、助學(xué)、助醫(yī)等公益慈善活動,為社會弱勢群體提供幫助。
鼓勵公民為需要報警、急救的人員撥打緊急電話,并提供必要幫助。
第二十條 鼓勵和支持公民參加志愿服務(wù)活動和依法設(shè)立各類志愿服務(wù)組織。
第二十一條 鼓勵無償獻(xiàn)血和自愿捐獻(xiàn)造血干細(xì)胞、器官組織、遺體。
第二十二條 鼓勵公民采取適當(dāng)?shù)?、與自身能力相適應(yīng)的方式見義勇為。
第二十三條 國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、居民委員會、村民委員會和其他組織應(yīng)當(dāng)在其工作場所、營業(yè)場所或者服務(wù)區(qū)域設(shè)置文明行為宣傳欄,積極宣傳文明行為先進(jìn)典型,傳播文明行為,監(jiān)督不文明行為。
報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)媒體、移動端媒體和戶外廣告設(shè)施經(jīng)營管理單位應(yīng)當(dāng)刊登、播出公益廣告,褒揚和宣傳文明行為,曝光和批評不文明行為。
第二十四條 教育行政主管部門和教育機構(gòu)應(yīng)當(dāng)將文明行為教育納入教育教學(xué)內(nèi)容,引導(dǎo)和激勵文明行為,培養(yǎng)學(xué)生良好行為習(xí)慣。
衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理等部門和醫(yī)療機構(gòu)、紅十字會組織應(yīng)當(dāng)依法開展公眾急救知識、急救技能普及培訓(xùn),提升公民緊急現(xiàn)場救護(hù)能力。
第二十五條 市、縣(市、區(qū))人民政府、精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會及其辦事機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全文明行為表彰獎勵制度,按照有關(guān)規(guī)定對文明行為及文明行為促進(jìn)相關(guān)工作進(jìn)行表彰獎勵。
第二十六條 市、縣(市、區(qū))人民政府及其相關(guān)部門、精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會辦事機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立長效機制,做好文明城市建設(shè)工作,推進(jìn)文明單位、文明村鎮(zhèn)、文明家庭等創(chuàng)建活動。
第二十七條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)在公共財政支出中統(tǒng)籌安排資金,保障文明行為促進(jìn)工作正常開展。
第二十八條 市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加大對文明促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施的投入,加強城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施和無障礙設(shè)施的規(guī)劃、建設(shè)和管理。
市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)加強城市停車場規(guī)劃和建設(shè),制定優(yōu)惠政策,引導(dǎo)和鼓勵社會力量投資建設(shè)包括立體、地下停車場在內(nèi)的公共停車場和專用停車場,開發(fā)臨時停車場所、泊位。
第二十九條 市、縣(市、區(qū))城市管理部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門和單位加強公共廁所的規(guī)劃、建設(shè)和管理。新建和改造公共廁所應(yīng)當(dāng)符合國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
車站、醫(yī)院、商場、旅游景區(qū)、體育場館、政務(wù)服務(wù)大廳等人員密集場所,應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)定建設(shè)母嬰室、第三衛(wèi)生間,配備便民設(shè)施設(shè)備等。
第三十條 鼓勵國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體和其他組織向社會開放停車場、廁所、文化體育和科教等內(nèi)部設(shè)施。
鼓勵和支持國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體和其他組織利用本單位場所、設(shè)施設(shè)立服務(wù)站(點),為環(huán)衛(wèi)工人和其他需要幫助的人員提供飲水、加熱飯菜、遮風(fēng)避雨等便利服務(wù)。
第三十一條 市、縣(市、區(qū))人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強公共圖書館、流動圖書館和公共閱報欄(屏)等全民閱讀設(shè)施建設(shè),為公民提供方便快捷的閱讀服務(wù)。
鼓勵和支持單位和個人利用本單位場所或者家庭住所設(shè)置圖書室、讀書角等閱讀區(qū)域,開展圖書、音像制品、數(shù)字化閱讀資源的交換、捐獻(xiàn)、贈與等活動。
第三十二條 國家機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體和其他組織對于其工作場所、營業(yè)場所或者服務(wù)區(qū)域內(nèi)的不文明行為應(yīng)當(dāng)予以勸阻。屬于違法行為的,應(yīng)當(dāng)及時予以制止,報告有關(guān)行政執(zhí)法部門,并協(xié)助取證。
第三十三條 公民有權(quán)對不文明行為予以勸阻,可以通過12345政務(wù)服務(wù)熱線等方式投訴、舉報。負(fù)責(zé)處理投訴、舉報的部門應(yīng)當(dāng)依法及時處理、答復(fù),并為投訴、舉報人保密。
第三十四條 違反本條例規(guī)定的行為,法律、法規(guī)已規(guī)定法律責(zé)任的,從其規(guī)定。
第三十五條 下列處罰由公安機關(guān)實施:
(一)違反本條例第十條第四項規(guī)定的,處以五十元罰款;
(二)違反本條例第十條第七項規(guī)定的,責(zé)令駛離;拒不駛離或者駕駛員不在現(xiàn)場的,處以二十元以上二百元以下罰款;
(三)違反本條例第十條第八項規(guī)定的,責(zé)令駛離;拒不駛離或者無法駛離的,處以二百元罰款;
(四)違反本條例第十二條第一項規(guī)定,在物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)飼養(yǎng)列入禁養(yǎng)名錄的犬只的,由公安機關(guān)沒收犬只,并處五千元以上一萬元以下罰款;
(五)違反本條例第十七條規(guī)定的,給予警告;警告后不改正的,處以二百元以上五百元以下罰款。
第三十六條 負(fù)有文明行為促進(jìn)職責(zé)的有關(guān)部門及其工作人員在文明行為促進(jìn)工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十七條 本條例自2021年1月1日起施行。
河南省文明行為促進(jìn)條例
第一章 總則
第一條 為了培育和踐行社會主義核心價值觀,引導(dǎo)和推動公民樹立文明觀念,促進(jìn)文明行為養(yǎng)成,提升社會文明程度,根據(jù)有關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)的文明行為促進(jìn)及其相關(guān)工作,適用本條例。
第三條 本條例所稱文明行為,是指遵守憲法和法律、法規(guī),踐行社會主義核心價值觀,符合新時代公民道德要求,維護(hù)公序良俗,倡導(dǎo)綠色環(huán)保,體現(xiàn)社會文明進(jìn)步的行為。
第四條 文明行為促進(jìn)工作應(yīng)當(dāng)堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,堅持以人民為中心,遵循規(guī)范與倡導(dǎo)相結(jié)合、政府主導(dǎo)與社會共治相結(jié)合、重點治理與統(tǒng)籌推進(jìn)相結(jié)合、激勵與懲戒相結(jié)合的原則。
第五條 縣級以上精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會負(fù)責(zé)統(tǒng)籌本行政區(qū)域內(nèi)的文明行為促進(jìn)工作。
縣級以上精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會辦事機構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)文明行為促進(jìn)工作,履行下列職責(zé):
(一)制定文明行為促進(jìn)工作規(guī)劃、計劃;
(二)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查文明行為促進(jìn)工作;
(三)組織開展文明行為先進(jìn)典型宣傳、表彰等活動;
(四)督促有關(guān)單位查處不文明行為;
(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第六條 縣級以上人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi),做好文明行為促進(jìn)工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)和本條例規(guī)定,做好本轄區(qū)內(nèi)文明行為促進(jìn)工作。
居民委員會、村民委員會應(yīng)當(dāng)堅持法治、德治和自治相結(jié)合,將文明行為基本規(guī)范納入居民公約、村規(guī)民約,開展多種形式的文明行為促進(jìn)活動。
第七條 工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織應(yīng)當(dāng)按照各自職能,結(jié)合自身特點,積極做好文明行為促進(jìn)工作。
企業(yè)事業(yè)單位和其他社會組織應(yīng)當(dāng)將文明行為基本規(guī)范納入行業(yè)規(guī)范、團(tuán)體章程等規(guī)章制度,積極參與文明行為促進(jìn)工作。
第八條 公民應(yīng)當(dāng)積極參與文明行為促進(jìn)工作。國家公職人員、先進(jìn)模范、社會公眾人物等應(yīng)當(dāng)在文明行為促進(jìn)工作中發(fā)揮示范帶頭作用。
第九條 每年3月第一周為本省新時代文明實踐推動周。
第十條 公民應(yīng)當(dāng)牢固樹立中國特色社會主義共同理想,自覺踐行社會主義核心價值觀,遵守社會公德,恪守職業(yè)道德,弘揚家庭美德,提升個人品德,遵守國家法律、法規(guī)和公序良俗及其他文明行為規(guī)范。
第十一條公民應(yīng)當(dāng)熱愛祖國,自覺遵守下列規(guī)定:
(一)維護(hù)國家的安全、榮譽和利益;
(二)維護(hù)各民族平等團(tuán)結(jié)互助和諧的關(guān)系;
(三)尊重、愛護(hù)國旗、國徽和國歌,升國旗、奏唱國歌時肅立行禮,不得侮辱國旗、國徽和國歌;
(四)法律、法規(guī)的其他規(guī)定。
第十二條 公民應(yīng)當(dāng)維護(hù)公共秩序,自覺遵守下列規(guī)定:
?。ㄒ唬┰诠矆鏊┲皿w,言行舉止文明,不大聲喧嘩、說粗言穢語;
?。ㄋ模┏俗娞荨⒐步煌üぞ邥r按秩序上下,禮讓老、弱、病、殘、孕人員;
?。ㄎ澹┎粡慕ㄖ?、車輛內(nèi)向外拋灑物品;
?。┰谟^看演出、比賽等活動時,有序進(jìn)出場地,服從現(xiàn)場管理,文明喝彩助威,離開時隨身帶走垃圾;
?。ㄆ撸┎粨p壞路燈、垃圾箱、公交站牌、指示標(biāo)牌、健身器材等公共設(shè)施;
?。ò耍╅_展健身、娛樂、宣傳、銷售、慶典等活動時,應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境噪聲管理有關(guān)規(guī)定,合理使用場地及設(shè)施設(shè)備,避免噪聲擾民;
?。ň牛┰卺t(yī)院、圖書館、博物館、紀(jì)念館、影劇院等公共場所內(nèi)遵守秩序,不干擾他人;
?。ㄊ┰谟⑿哿沂考o(jì)念設(shè)施、愛國主義教育基地等場所瞻仰、祭掃、參觀時,遵守祭掃制度和禮儀規(guī)范;
?。ㄊ唬┓?、法規(guī)的其他規(guī)定。
第十三條 公民應(yīng)當(dāng)文明出行,自覺遵守下列規(guī)定:
?。ㄒ唬{駛機動車輛應(yīng)當(dāng)安全、文明,禮讓行人,禁止接打電話,主動避讓執(zhí)行緊急任務(wù)的消防車、救護(hù)車、工程救險車、警車等特種車輛,規(guī)范使用燈光喇叭,不占用應(yīng)急出口、通道;
(二)公交車、出租車、客運車輛駕駛員在上下客時有序???,不甩客、欺客、拒載;
?。ㄈ{駛非機動車輛應(yīng)當(dāng)按照交通信號指示通行,不在機動車道、人行道行駛,禮讓行人,不超速行駛,不逆向行駛,不違反規(guī)定載客載物,不亂停亂放;
?。ㄋ模┬腥藨?yīng)當(dāng)在人行道內(nèi)行走,通過路口或者橫過道路,應(yīng)當(dāng)走人行橫道或者過街設(shè)施;通過有交通信號燈的人行橫道,應(yīng)當(dāng)按照交通信號指示通行;
(五)乘坐公共交通工具時,主動為老、弱、病、殘、孕等有需要的人員讓座,不得搶座、霸座,不脫鞋晾腳,不食用有刺激性氣味的食品;
?。┳鹬厮境巳藛T,不得在公共交通工具上辱罵、拉扯、毆打駕駛員或者以其他方式危害交通安全;
?。ㄆ撸圩o(hù)共享交通工具及其安全設(shè)施和相關(guān)設(shè)施設(shè)備,文明使用,使用后按照規(guī)定有序停放;
?。ò耍┓?、法規(guī)的其他規(guī)定。
第十四條 公民應(yīng)當(dāng)愛護(hù)公共環(huán)境衛(wèi)生,自覺遵守下列規(guī)定:
?。ㄒ唬┎浑S意在建筑物、構(gòu)筑物墻面、地面和其他公共設(shè)施上涂寫、刻畫、噴涂、粘貼;
?。ǘ┛人?、打噴嚏時遮擋口鼻,感冒等呼吸道傳染性疾病患者自覺佩戴口罩;
?。ㄈ┗加袀魅拘约膊r,如實提供有關(guān)情況,依法配合相關(guān)檢驗、隔離、治療等;
?。ㄎ澹┌凑找?guī)定分類投放垃圾,不亂排污水、亂堆雜物;
(八)不隨意拋撒、焚燒冥紙等喪葬祭奠物品;
?。ň牛┎慌收蹣淠?,不隨意采摘花果,不踐踏草皮綠地;
?。ㄊ┓?、法規(guī)的其他規(guī)定。
第十五條 公民應(yīng)當(dāng)保護(hù)生態(tài)環(huán)境,自覺遵守下列規(guī)定:
(四)不破壞野生動植物棲息地,不隨意進(jìn)入自然保護(hù)區(qū);
?。ㄎ澹└锍秊E食野生動物陋習(xí),不非法食用、買賣野生動物及其制品;
?。┎幌蚪?、湖泊、水庫、池塘等水體傾倒污染物;
第十六條 公民應(yīng)當(dāng)參與文明社區(qū)建設(shè),自覺遵守下列規(guī)定:
?。ㄒ唬┎粩D占公共空間、應(yīng)急出口、消防通道和無障礙設(shè)施;
?。ㄈ氖聤蕵贰⒔∩?、裝修等活動時,符合國家規(guī)定的環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn),不干擾他人的正常生活;
(四)不亂停亂放車輛,不違反規(guī)定為電動車充電;
?。ㄎ澹┎贿`反規(guī)定飼養(yǎng)畜禽、寵物、大型或者烈性犬只,攜犬出戶采取束犬鏈(繩)等安全措施,即時清除犬只糞便;
?。┎辉诰用駞^(qū)、城區(qū)街道搭建靈棚,不在午休、夜晚時段吹奏、播放哀樂,不沿街?jǐn)[設(shè)花圈;
(七)法律、法規(guī)和居民公約的其他規(guī)定。
第十七條 公民應(yīng)當(dāng)參與文明鄉(xiāng)村建設(shè),自覺遵守下列規(guī)定:
?。ㄒ唬┪拿鬓k理紅白喜事,不索要、收受高價彩禮,不大操大辦,不鋪張浪費;
(三)不隨意丟棄病死畜禽、農(nóng)藥及其包裝物;
?。ㄋ模┓?、法規(guī)和村規(guī)民約的其他規(guī)定。
第十八條 公民應(yīng)當(dāng)文明旅游,自覺遵守下列規(guī)定:
(一)尊重當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗習(xí)慣、文化傳統(tǒng),尊重英雄烈士和歷史文化名人;
?。ǘ┳袷刂袊癯鰢?境)旅游文明行為指南,自覺維護(hù)國家形象;
?。ㄈ圩o(hù)文物古跡、風(fēng)景名勝、旅游設(shè)施;
?。ㄋ模┓木皡^(qū)、景點工作人員引導(dǎo)和管理;
?。ㄎ澹┓伞⒎ㄒ?guī)的其他規(guī)定。
第十九條 公民應(yīng)當(dāng)文明使用網(wǎng)絡(luò),自覺遵守下列規(guī)定:
(一)文明上網(wǎng),誠信用網(wǎng),理性表達(dá),遠(yuǎn)離不良網(wǎng)站,維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全和秩序;
?。ǘ┑种凭W(wǎng)絡(luò)謠言和不良信息,不編造、發(fā)布、傳播虛假、低俗、淫穢、暴力信息;
?。ㄋ模┎灰园l(fā)帖、跟帖、評論、人肉搜索、智能換臉、智能變聲等任何方式侮辱、誹謗他人;
?。ㄎ澹┓?、法規(guī)的其他規(guī)定。
第二十條 公民應(yīng)當(dāng)遵循誠信原則,秉持誠實,恪守承諾,增強守信自律意識。
商品經(jīng)營者、服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營,遵守職業(yè)道德,誠實守信,公平競爭,文明服務(wù),抵制假冒偽劣,自覺履行法定和約定義務(wù),保障消費者合法權(quán)益。
第二十一條 公民應(yīng)當(dāng)弘揚家庭美德,傳承優(yōu)良家風(fēng),重視家庭文明建設(shè)。夫妻應(yīng)當(dāng)互相忠實,互相尊重,互相關(guān)愛;家庭成員應(yīng)當(dāng)敬老愛幼,互相幫助,維護(hù)平等、和睦、文明的婚姻家庭關(guān)系。
第二十二條 公民在各種國際場合、涉外活動和交流交往中,應(yīng)當(dāng)尊重對方文化習(xí)俗,遵守國際禮儀的基本準(zhǔn)則,展現(xiàn)中華美德,樹立自尊自信、開放包容、積極向上的良好形象。
第二十三條 倡導(dǎo)文明健康綠色環(huán)保生活方式:
?。ㄒ唬┪拿骶筒?,使用公勺、公筷,分餐進(jìn)食,不酗酒、不浪費;
(二)低碳生活,節(jié)約水、電、氣、暖等資源;
?。ㄈ┚G色出行,優(yōu)先選擇乘坐公共交通工具出行;
(五)倡導(dǎo)全民閱讀,建設(shè)書香社會;
?。┲v究衛(wèi)生,養(yǎng)成健康生活習(xí)慣,科學(xué)預(yù)防疾?。?/span>
?。ㄆ撸┓?、法規(guī)倡導(dǎo)的其他文明行為。
第二十四條 倡導(dǎo)見義勇為,依法對見義勇為人員予以表彰獎勵。
第二十五條 鼓勵無償獻(xiàn)血,自愿捐獻(xiàn)造血干細(xì)胞、人體器官(組織),依法保障捐獻(xiàn)者的合法權(quán)益。
第二十六條 支持開展扶貧、濟(jì)困、扶老、救孤、恤病、助殘、助學(xué)、賑災(zāi)、優(yōu)撫等各類慈善公益活動。
第二十七條 倡導(dǎo)為他人提供必要的幫助或者救助,鼓勵具備急救技能的公民,對需要急救的人員實施緊急現(xiàn)場救護(hù)。
第二十八條 積極參加志愿服務(wù)活動,支持和發(fā)展各類志愿服務(wù)組織,倡導(dǎo)公民、法人和其他組織為開展志愿服務(wù)提供場所和其他便利條件。
第二十九條 鼓勵單位、個人開展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、紅色文化、社會主義先進(jìn)文化傳播和科學(xué)普及活動。
第三十條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將文明行為促進(jìn)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃及年度計劃,納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合考核體系,所需經(jīng)費列入同級財政預(yù)算。
第三十一條 縣級以上人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)做好以下文明行為促進(jìn)保障工作:
?。ㄒ唬┚W(wǎng)信主管部門應(yīng)當(dāng)強化網(wǎng)絡(luò)信息監(jiān)督管理,凈化網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,引導(dǎo)文明上網(wǎng),推動網(wǎng)絡(luò)文明建設(shè);
(二)發(fā)展改革主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門加強社會信用體系建設(shè),建立完善統(tǒng)一的信用信息系統(tǒng),健全守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制,加強社會信用監(jiān)管,提高全社會誠信意識和信用水平;
(三)教育主管部門應(yīng)當(dāng)開展文明校園創(chuàng)建和文明教育實踐活動,促進(jìn)學(xué)生、兒童養(yǎng)成文明行為習(xí)慣;
(四)公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)在依法打擊違法犯罪、開展治安防范、處置矛盾糾紛的過程中,加強法治教育和道德教育,引導(dǎo)公民遵法守法。公安交通管理部門應(yīng)當(dāng)加強交通管理和交通安全宣傳,依法查處交通違法行為,制止交通不文明行為,引導(dǎo)文明出行;
(五)民政主管部門應(yīng)當(dāng)強化基本民生保障職能,提升基層服務(wù)和管理水平,加強城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系和治理能力建設(shè),加強教育引導(dǎo),推進(jìn)婚俗和殯葬改革;
(六)交通運輸主管部門應(yīng)當(dāng)加強對地鐵、輕軌、公交車、出租車等公共交通工具運營單位的監(jiān)督管理,提升文明服務(wù)水平;
?。ㄆ撸┺r(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施,培育鄉(xiāng)風(fēng)文明,提升農(nóng)民精神風(fēng)貌,推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè);
?。ò耍┬l(wèi)生健康主管部門應(yīng)當(dāng)加強醫(yī)療行業(yè)文明建設(shè),完善醫(yī)療服務(wù)評價和監(jiān)督管理體系,督促醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)優(yōu)化醫(yī)療服務(wù)流程,引導(dǎo)文明就醫(yī),推進(jìn)文明行醫(yī);
?。ň牛┩馐轮鞴懿块T應(yīng)當(dāng)加強涉外禮賓、禮儀文明知識普及工作的指導(dǎo),加強出國(境)人員文明禮儀教育培訓(xùn);
?。ㄊ┥虅?wù)、文化旅游、城市管理、廣播電視等主管部門應(yīng)當(dāng)制定與完善行業(yè)文明服務(wù)規(guī)范,督促指導(dǎo)有關(guān)單位開展具有行業(yè)特色的文明行為促進(jìn)活動,依法查處相關(guān)領(lǐng)域違法行為;
(十一)其他有關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)積極組織開展文明行為促進(jìn)活動,建立完善日常檢查制度,倡導(dǎo)文明行為,及時發(fā)現(xiàn)、制止、查處相關(guān)領(lǐng)域不文明行為。
第三十二條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)加強政務(wù)服務(wù)平臺建設(shè),合理布局服務(wù)網(wǎng)點,規(guī)范設(shè)置服務(wù)窗口,完善辦事流程,簡化辦事程序,提供便捷高效服務(wù)。
第三十三條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)科學(xué)規(guī)劃,合理布局,建設(shè)完善下列設(shè)施:
(一)公共交通場站、道路、橋梁、交通標(biāo)志標(biāo)線、電子監(jiān)控等交通設(shè)施;
(二)過街天橋、地下通道、城市照明、停車泊位、地下管廊等市政公共設(shè)施;
(三)盲道、坡道、電梯等無障礙設(shè)施;
(四)公園、廣場、游園、綠道等生活休閑設(shè)施;
(五)公共廁所、垃圾分類投放箱等環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施;
(六)圖書館、博物館、文化館(宮)、美術(shù)館、科技館、紀(jì)念館、體育館、影劇院、閱報欄等公共文化體育設(shè)施;
(七)行政區(qū)劃、自然地理、居住小區(qū)、應(yīng)急避難場所、公共廁所、街道、樓宇、門牌等地名標(biāo)識標(biāo)示設(shè)施;
(八)公益廣告欄、宣傳欄等宣傳設(shè)施;
(九)志愿服務(wù)站等志愿服務(wù)設(shè)施;
(十)消防設(shè)施;
(十一)其他文明行為促進(jìn)相關(guān)設(shè)施。設(shè)施管理維護(hù)單位應(yīng)當(dāng)加強日常檢查,保證設(shè)施完好和正常使用。
第三十四條 鼓勵機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和社會組織向社會免費開放本單位衛(wèi)生間、停車泊位、體育設(shè)施、場地等。
第三十五條 共享交通運營企業(yè)應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)卣?guī)劃,合理投放運營車輛,保障運營車輛安全清潔、停放整齊,及時修復(fù)破損車輛、清理廢棄車輛。
第三十六條 縣級以上人民政府、精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會及其辦事機構(gòu)應(yīng)當(dāng)通過新時代文明實踐中心、志愿服務(wù)中心、融媒體中心、家長學(xué)校等,開展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、中原特色文化、社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德以及法律、法規(guī)等宣傳教育,引導(dǎo)和促進(jìn)文明行為。
報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)平臺和手機客戶端等大眾傳播媒介應(yīng)當(dāng)積極宣傳文明行為促進(jìn)工作,傳播文明理念,報道典型案例,監(jiān)督不文明行為,營造全社會自覺踐行文明行為的氛圍。
第三十七條 縣級以上人民政府、精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會及其辦事機構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織開展文明城市、文明村鎮(zhèn)、文明單位、文明家庭、文明校園等群眾性精神文明創(chuàng)建活動,推動文明行為促進(jìn)工作,提升城鄉(xiāng)文明程度。
縣級以上人民政府、精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會及其辦事機構(gòu)應(yīng)當(dāng)在精神文明創(chuàng)建活動中深入開展愛國衛(wèi)生運動,全面改善人居環(huán)境,倡導(dǎo)文明健康、綠色環(huán)保的生活方式,營造良好社會環(huán)境。
第三十八條 縣級以上人民政府、精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會及其辦事機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全文明行為表彰獎勵制度,按照國家和省有關(guān)規(guī)定對文明行為及文明行為促進(jìn)相關(guān)工作進(jìn)行表彰獎勵。
鼓勵機關(guān)、企業(yè)事業(yè)單位和其他社會組織對其職工、成員的文明行為進(jìn)行獎勵。
本省文明行為及文明行為促進(jìn)相關(guān)工作的表彰獎勵的具體辦法,由省精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會依法制定。
第三十九條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立道德模范、身邊好人、優(yōu)秀志愿者、見義勇為人員等文明行為先進(jìn)人物的幫扶和禮遇制度,采取措施幫助其維護(hù)合法權(quán)益,解決實際困難。
第四十條 縣級以上人民政府、精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會及其辦事機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立、健全文明行為促進(jìn)目標(biāo)責(zé)任制和考評制度,將機關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位依照本條例開展文明行為促進(jìn)工作的情況納入年度考核體系和精神文明創(chuàng)建工作考評體系,對各責(zé)任單位的工作進(jìn)行檢查、考核。
縣級以上精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會及其辦事機構(gòu)在開展精神文明建設(shè)先進(jìn)典型評選表彰活動中,應(yīng)當(dāng)將文明行為促進(jìn)情況作為評選標(biāo)準(zhǔn)和推選條件。
第四十一條 縣級以上精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會及其辦事機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立文明行為評估指數(shù)體系,開展年度文明行為社會調(diào)查,做好民意征集和測評工作。
開展文明行為評估,可以委托專業(yè)機構(gòu)、社會組織等第三方進(jìn)行。
第四十二條 縣級以上精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會及其辦事機構(gòu)應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)有關(guān)部門建立不文明行為記錄平臺,對嚴(yán)重不文明行為予以記錄,必要時向行為人所在單位或者社區(qū)通報;情節(jié)嚴(yán)重、影響惡劣的,可以依法予以曝光。
第四十三條 鼓勵和支持公民、法人和其他組織以提供資金、技術(shù)、勞務(wù)等方式參與文明行為促進(jìn)工作。
第四十四條 任何單位和個人都有權(quán)勸阻、制止、投訴、舉報不文明行為,有權(quán)對文明行為促進(jìn)工作進(jìn)行監(jiān)督,并提出批評和建議。
受理投訴、舉報的有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)向社會公開不文明行為投訴舉報方式、受理程序和辦結(jié)時限,并向舉報人、投訴人反饋處理結(jié)果,對舉報人、投訴人的身份信息保密。
第四十五條 對違反本條例規(guī)定的行為,法律、法規(guī)已規(guī)定法律責(zé)任的,從其規(guī)定。
第四十六條 有下列行為之一的,由城市管理部門處五十元以上二百元以下罰款:
?。ㄒ唬┰诮ㄖ铩?gòu)筑物墻面、地面和其他公共設(shè)施上非法涂寫、刻畫、噴涂、粘貼的;
第四十七條 違反本條例規(guī)定,在禁煙場所吸煙的,由衛(wèi)生健康部門處五十元以上二百元以下罰款。
第四十八條 違反本條例規(guī)定,高空拋物的,由公安機關(guān)給予警告或者處一千元以上三千元以下罰款;造成他人損害的,依法承擔(dān)法律責(zé)任。
第四十九條 機動車駕駛?cè)瞬话凑找?guī)定禮讓行人、從車輛內(nèi)向外拋灑物品的,由公安機關(guān)交通管理部門處五十元以上二百元以下罰款。
行人闖紅燈、跨越護(hù)欄或者非機動車駕駛?cè)诉`反規(guī)定載人的,由公安機關(guān)交通管理部門處五十元罰款。
第五十條 違反本條例規(guī)定應(yīng)當(dāng)受到罰款處罰的行為人,可以向行政執(zhí)法部門申請參加與文明行為促進(jìn)工作相關(guān)的社會服務(wù),經(jīng)相關(guān)行政執(zhí)法部門同意并完成相應(yīng)社會服務(wù)的,可以依法從輕、減輕或者免予罰款。
第五十一條 違反本條例規(guī)定,辱罵、威脅、推搡勸阻人或者投訴舉報人,由公安機關(guān)依法處理。
公民實施見義勇為、緊急現(xiàn)場救護(hù)、扶助等救助行為,被助人及其近親屬故意隱瞞真相,捏造事實,企圖謀取不正當(dāng)利益,違反治安管理規(guī)定的,由公安機關(guān)依法處理。
按照前款規(guī)定作出的行政處罰決定,可以作為當(dāng)事人社會信用信息予以記錄。
第五十二條 有關(guān)部門及其工作人員在文明行為促進(jìn)工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守或者有其他不履行、不正確履行職責(zé)行為的,對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法予以處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第五十三條 本條例自2021年1月1日起施行。
來源 | 文明許昌、河南文明網(wǎng)