8月19日，中國共產(chǎn)黨許昌市第八屆委員會(huì)第七次全體會(huì)議召開。全會(huì)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)和省委十一屆七次全會(huì)精神，表決通過《中國共產(chǎn)黨許昌市第八屆委員會(huì)第七次全體會(huì)議決議》，審議通過《中共許昌市委關(guān)于貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)城鄉(xiāng)融合共同富裕先行試驗(yàn)區(qū)高質(zhì)量建設(shè)的實(shí)施意見》。
8月19日上午，中國共產(chǎn)黨許昌市第八屆委員會(huì)第七次全體會(huì)議召開。記者 牛書培 攝
全會(huì)由市委常委會(huì)主持。市委書記史根治作講話，并就《實(shí)施意見（審議稿）》向全會(huì)作了說明。
8月19日上午，市委書記史根治在中國共產(chǎn)黨許昌市第八屆委員會(huì)第七次全體會(huì)議上作講話。記者 牛書培 攝
全會(huì)指出，黨的二十屆三中全會(huì)，是在以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)強(qiáng)國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)的關(guān)鍵時(shí)期召開的一次十分重要的會(huì)議。全會(huì)緊扣推進(jìn)中國式現(xiàn)代化這一主題，對進(jìn)一步全面深化改革作出全面部署，充分彰顯了以習(xí)近平同志為核心的黨中央將改革進(jìn)行到底的堅(jiān)定決心，是對新時(shí)代新征程舉什么旗、走什么路的再宣示，在黨和國家發(fā)展史上具有極為重要的里程碑意義。全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》，擘畫進(jìn)一步全面深化改革時(shí)代藍(lán)圖和戰(zhàn)略舉措，是指導(dǎo)新征程上進(jìn)一步全面深化改革的綱領(lǐng)性文件。省委十一屆七次全會(huì)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神，明確了進(jìn)一步全面深化改革的“河南方案”“河南行動(dòng)”，必將引領(lǐng)全省上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心，奮力開創(chuàng)中國式現(xiàn)代化建設(shè)河南實(shí)踐新局面。全市上下要把深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù)，認(rèn)真落實(shí)省委十一屆七次全會(huì)安排部署，求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干，確保黨中央決策部署和省委工作要求在許昌條條落實(shí)、件件落地、事事見效。
全會(huì)強(qiáng)調(diào)，進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)城鄉(xiāng)融合共同富裕先行試驗(yàn)區(qū)高質(zhì)量建設(shè)，要堅(jiān)持馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀，全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于全面深化改革的一系列新思想、新觀點(diǎn)、新論斷，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察河南重要講話重要指示，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是、與時(shí)俱進(jìn)、求真務(wù)實(shí)，進(jìn)一步解放和發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力、激發(fā)和增強(qiáng)社會(huì)活力，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個(gè)大局，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，緊緊圍繞“兩個(gè)確保”，落細(xì)落實(shí)“十大戰(zhàn)略”，充分發(fā)揮全面深化改革對高質(zhì)量建設(shè)城鄉(xiāng)融合共同富裕先行試驗(yàn)區(qū)的引領(lǐng)和推動(dòng)作用，以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，以促進(jìn)社會(huì)公平正義、增進(jìn)人民福祉為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，更加注重系統(tǒng)集成，更加注重突出重點(diǎn)，更加注重改革實(shí)效，為推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)許昌實(shí)踐提供強(qiáng)大動(dòng)力和制度保障。全會(huì)明確我市進(jìn)一步全面深化改革的目標(biāo)任務(wù)、基本原則等。
全會(huì)提出，要構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，更好發(fā)揮市場機(jī)制作用，堅(jiān)持和落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，深化國資國企改革，優(yōu)化非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，完善市場經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度，推進(jìn)要素市場化改革，營造公平競爭的市場環(huán)境，實(shí)現(xiàn)資源配置效率最優(yōu)化和效益最大化，激發(fā)全社會(huì)內(nèi)生動(dòng)力和創(chuàng)新活力。
全會(huì)提出，要健全推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制，堅(jiān)持以新發(fā)展理念引領(lǐng)改革，健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制，健全促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合制度，完善發(fā)展服務(wù)業(yè)體制機(jī)制，健全現(xiàn)代化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理體制機(jī)制，健全產(chǎn)業(yè)鏈群發(fā)展體制機(jī)制，深入實(shí)施質(zhì)效提升行動(dòng)，塑造發(fā)展新動(dòng)能新優(yōu)勢，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，著力打造經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市。
全會(huì)提出，要推進(jìn)創(chuàng)新發(fā)展綜合配套改革，深化教育綜合改革，打造高能級創(chuàng)新載體，深化科技管理體制改革，加強(qiáng)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合，完善科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)制，深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革，深入實(shí)施科技賦能行動(dòng)，強(qiáng)化科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合，提升創(chuàng)新體系整體效能，著力打造創(chuàng)新強(qiáng)市。
全會(huì)提出，要完善經(jīng)濟(jì)治理體制機(jī)制，建立健全體現(xiàn)新發(fā)展理念、與推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的經(jīng)濟(jì)治理體系，完善規(guī)劃體系和政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，完善擴(kuò)大內(nèi)需體制機(jī)制，深化財(cái)稅體制改革，深化地方金融改革，提升治理經(jīng)濟(jì)的能力和水平。
全會(huì)提出，要完善區(qū)域協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制，統(tǒng)籌新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村全面振興，健全區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展機(jī)制，深化國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，健全推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化體制機(jī)制，深化縣域經(jīng)濟(jì)改革，鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，完善強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)支持制度，健全糧食安全保障制度，深化土地制度改革，深入實(shí)施協(xié)同共建行動(dòng)，著力縮小城鄉(xiāng)差距，促進(jìn)共同繁榮發(fā)展。
全會(huì)提出，要構(gòu)建更高水平內(nèi)陸開放體制機(jī)制，堅(jiān)持以開放促改革，優(yōu)化開放平臺(tái)能級提升體制機(jī)制，深化外貿(mào)體制改革，深化外商投資和對外投資管理體制改革，深入實(shí)施開放提質(zhì)行動(dòng)，建設(shè)更高水平開放型經(jīng)濟(jì)新體制，著力打造開放強(qiáng)市。
全會(huì)提出，要健全全過程人民民主制度體系，堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路，加強(qiáng)人民當(dāng)家作主制度建設(shè)，健全協(xié)商民主機(jī)制，健全基層民主制度，完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局，把人民當(dāng)家作主具體、現(xiàn)實(shí)體現(xiàn)到政治生活和社會(huì)生活各方面。
全會(huì)提出，要完善全面依法治市體系，堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義法治道路，深化立法領(lǐng)域改革，深入推進(jìn)依法行政，健全公正執(zhí)法司法體制機(jī)制，完善推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)機(jī)制，加強(qiáng)涉外法治建設(shè)，建設(shè)更高水平的法治許昌。
全會(huì)提出，要深化文化體制機(jī)制改革，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平文化思想，完善意識形態(tài)工作責(zé)任制，優(yōu)化文化服務(wù)和文化產(chǎn)品供給機(jī)制，健全文旅文創(chuàng)融合發(fā)展體制機(jī)制，健全網(wǎng)絡(luò)綜合治理體系，深入實(shí)施文化沁潤行動(dòng)，推動(dòng)人民群眾精神文化生活富足，著力打造文化強(qiáng)市。
全會(huì)提出，要深化民生領(lǐng)域改革，貫徹以人民為中心的發(fā)展思想，健全城鄉(xiāng)居民收入增長機(jī)制，健全促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機(jī)制，健全社會(huì)保障體系，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，健全人口發(fā)展支持和服務(wù)體系，持續(xù)深化社會(huì)事業(yè)混合所有制改革，深入實(shí)施增收富民、提標(biāo)擴(kuò)面行動(dòng)，深化便民利民微改革，持續(xù)解決好人民群眾急難愁盼問題，不斷滿足人民對美好生活的向往。
全會(huì)提出，要深化生態(tài)文明體制改革，完善生態(tài)文明基礎(chǔ)體制，健全生態(tài)環(huán)境治理體系，健全綠色低碳發(fā)展機(jī)制，加快完善落實(shí)綠水青山就是金山銀山理念的體制機(jī)制，深入實(shí)施綠色低碳行動(dòng)，著力打造生態(tài)強(qiáng)市。
全會(huì)提出，要完善維護(hù)國家安全體制機(jī)制，全面貫徹總體國家安全觀，推進(jìn)國家安全體系建設(shè)，完善公共安全治理機(jī)制，健全城鄉(xiāng)社會(huì)治理體系，落實(shí)跨軍地改革，深入實(shí)施四治融合行動(dòng)，全面提升平安許昌建設(shè)水平，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)。
全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)定維護(hù)黨中央對進(jìn)一步全面深化改革的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，深化黨的建設(shè)制度改革，縱深推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭，完善改革推進(jìn)落實(shí)機(jī)制，提高黨對進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)城鄉(xiāng)融合共同富裕先行試驗(yàn)區(qū)高質(zhì)量建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)水平。
全會(huì)指出，今年以來，市委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大干部群眾，堅(jiān)持以高質(zhì)量建設(shè)城鄉(xiāng)融合共同富裕先行試驗(yàn)區(qū)統(tǒng)攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，心無旁騖抓發(fā)展、全力以赴拼經(jīng)濟(jì)、集中精力抓項(xiàng)目，生產(chǎn)供給穩(wěn)步增加，投資拉動(dòng)作用明顯，新舊動(dòng)能加快轉(zhuǎn)換，消費(fèi)市場活力釋放，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，干事創(chuàng)業(yè)氛圍濃厚，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中提質(zhì)、穩(wěn)定向好態(tài)勢，為確保全年目標(biāo)任務(wù)如期完成打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、爭取了工作主動(dòng)。要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)、進(jìn)中提質(zhì)，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，以進(jìn)一步全面深化改革推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好態(tài)勢，堅(jiān)定不移完成全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，推進(jìn)城鄉(xiāng)融合共同富裕先行試驗(yàn)區(qū)高質(zhì)量建設(shè)，為全國、全省大局貢獻(xiàn)許昌力量。
一要增強(qiáng)機(jī)遇意識，把政策用好。把國家、省重大政策弄清弄透，把落地轉(zhuǎn)化的著力點(diǎn)、突破口找準(zhǔn)找實(shí)，強(qiáng)化政策直達(dá)快享、跟蹤問效，把政策落實(shí)到企業(yè)上、項(xiàng)目上。
二要突出創(chuàng)新引領(lǐng)，把動(dòng)能蓄足。堅(jiān)定走好創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展“華山一條路”，緊抓創(chuàng)新平臺(tái)、創(chuàng)新主體、創(chuàng)新人才、創(chuàng)新生態(tài)，以創(chuàng)新之力催生穩(wěn)增長的支撐點(diǎn)、調(diào)結(jié)構(gòu)的突破點(diǎn)、新動(dòng)能的生長點(diǎn)。
三要堅(jiān)持精準(zhǔn)發(fā)力，把產(chǎn)業(yè)做強(qiáng)。緊盯十大產(chǎn)業(yè)集群和16條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，著力做強(qiáng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)基本盤、推動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)成支柱、搶占未來產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)，持續(xù)壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模、提升產(chǎn)業(yè)能級。
四要深化“三個(gè)一批”，把項(xiàng)目抓實(shí)。牢固樹立“項(xiàng)目為王”理念，科學(xué)謀劃項(xiàng)目，精準(zhǔn)招引項(xiàng)目，強(qiáng)力推進(jìn)項(xiàng)目，以高強(qiáng)度高質(zhì)量投入換來高水平高效益產(chǎn)出。
五要著力助企紓困，把環(huán)境創(chuàng)優(yōu)。深化“萬人助企聯(lián)鄉(xiāng)幫村”工作，提振民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展信心，加大降本減負(fù)力度，深化營商環(huán)境綜合配套改革，增強(qiáng)經(jīng)營主體活力，穩(wěn)定市場預(yù)期。
六要深入挖掘潛力，把消費(fèi)激活。全面推進(jìn)大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新，強(qiáng)化消費(fèi)引流擴(kuò)源，系統(tǒng)性提升“吃住行游購?qiáng)?rdquo;服務(wù)品質(zhì)，打造更多沉浸式、互動(dòng)式、體驗(yàn)式消費(fèi)場景，培育形成消費(fèi)新增長點(diǎn)。
七要促進(jìn)城鄉(xiāng)融合，把優(yōu)勢放大。務(wù)實(shí)推進(jìn)鄭許一體化，持續(xù)提升城市功能，實(shí)施城市更新行動(dòng)，推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，把城鄉(xiāng)融合先行優(yōu)勢、試點(diǎn)優(yōu)勢放大成現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢。
八要擴(kuò)大對外開放，把空間拓寬。在提升開放平臺(tái)能級、培育外貿(mào)新動(dòng)能、完善開放服務(wù)功能上下功夫，以高水平開放不斷引進(jìn)新變量、塑造新優(yōu)勢、拓展新空間。
九要加快綠色轉(zhuǎn)型，把底色擦亮。協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴(kuò)綠、增長，以生態(tài)環(huán)境治理倒逼發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，不斷擦亮高質(zhì)量發(fā)展的鮮明底色。
十要防范化解風(fēng)險(xiǎn)，把底線守牢。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，控新治舊、抓源治本，抓實(shí)安全生產(chǎn)、社會(huì)穩(wěn)定等工作，下先手棋、打主動(dòng)仗，努力實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全。
全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要把堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿經(jīng)濟(jì)工作各領(lǐng)域全過程，鞏固深化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果，扛穩(wěn)政治責(zé)任，前瞻思考謀劃，提升專業(yè)素養(yǎng)，樹牢實(shí)干導(dǎo)向，以釘釘子精神抓好改革落實(shí)，以擔(dān)當(dāng)實(shí)干推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)中國式現(xiàn)代化建設(shè)許昌實(shí)踐。
全會(huì)號召，全市各級黨組織和廣大黨員干部要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，高舉改革開放旗幟，凝心聚力、克難攻堅(jiān)，奮力開創(chuàng)我市進(jìn)一步全面深化改革新局面，為譜寫新時(shí)代新征程中原更加出彩的絢麗篇章增添許昌光彩。
市委委員、市委候補(bǔ)委員出席會(huì)議。不是市委委員、市委候補(bǔ)委員的在職市級領(lǐng)導(dǎo)同志，市委副秘書長，市紀(jì)委副書記，市直和駐許單位主要負(fù)責(zé)同志；各縣（市、區(qū)）、市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、許昌經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、東城區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)同志，省級以上開發(fā)區(qū)黨工委主要負(fù)責(zé)同志；部分市八次黨代會(huì)基層一線代表；部分重點(diǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人等列席會(huì)議。
